九游会j9全站平台经济特区土地管理条例

云南省公民带表会议常务专委会会通知公告

　　第2号

     《九游会j9全站平台省九游会j9全站平台代表大会常务委员会关于修改〈九游会j9全站平台经济特区土地管理条例〉的决定》已由九游会j9全站平台省第四届九游会j9全站平台代表大会常务委员会第四次会议于2008年7月31日通过，现予公布，自2008年8月1日起施行。

四川省群众带表研讨会常务理事会会

2008年7月31日

广东生活特区宅基地经营的规则

（1994年6月24日九游会j9全站平台省第一届九游会j9全站平台代表大会常务委员会第九次会议通过 1999年9月24日九游会j9全站平台省第二届九游会j9全站平台代表大会常务委员会第九次会议修订 根据2006年3月30日九游会j9全站平台省第三届九游会j9全站平台代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改<九游会j9全站平台经济特区土地管理条例>的决定》第一次修正 根据2008年7月31日九游会j9全站平台省第四届九游会j9全站平台代表大会常务委员会第四次会议《关于修改<九游会j9全站平台经济特区土地管理条例>的决定》第二次修正）

　　第一章   总   则

　　第一条  为加强土地管理，保护土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，改善生态环境，促进社会经济的可持续发展，根据《中华九游会j9全站平台共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合九游会j9全站平台经济特区实际，制定本条例。

　　第二条  国有土地使用权可以依法出让、划拨、租赁、转让、承包、抵押和继承。

　　全都各个地表施用权能予以土地的流失出让、转让信息某些经营权用做植入业、林果业、畜牧局业、渔业养殖生产的，也能予以由农村社区全都资金组织机构兴办中小工业企业，某些与各个人携手创办中小工业企业，用做非林果业发展。全都各个地表施用权能予以抵押借款、遗产分割。

　　第三条  实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对非农业建设占用耕地实行占补平衡，对生态公益林地实行特殊保护。

　　第四条  省、市、县、自治县土地行政主管部门负责本行政区域内土地统一管理和监督工作。

　　省农田证人事部们行政管理管理部们开立农田证安全操作系统派遣组织 ，采用保持垂直安全操作系统，责任农垦企事业有成组织安全使用的国有制划拔农田证的安全操作系统操作，其派遣组织 的工作内容由省农田证人事部们行政管理管理部们判断。

　　市、县、民族自治县地表行政性运行行政部门应该在市区内和村镇举办地表运行排出构造，采用保持竖直运行，提供市区内和村镇的地表运行运行。

　　第二章  土地所有权、使用权和土地登记

　　第五条  实行土地登记发证制度。经依法登记的土地所有权、使用权及他项权受法律保护。

　　真奈美例所称宅基地资源他项机会，指是宅基地资源全部权和宅基地资源安全经营权其它的的宅基地资源机会，其中包括抵押登记好权、承租权或者法、人事部门相关法律法规约定必须登记九游会j9全站平台其它的宅基地资源机会。

　　第六条  省、市、县、自治县土地行政主管部门负责本行政区域内城乡地政、地籍的统一管理工作。

　　人们群体各个的地区，由市、县、村民自治县群众相关部门等级造册，应当核发证件。

　　国企农田适用权由县级的之上各族九游会j9全站平台中央政府补办农田注册登记，核发农田适用权毕业证书。

　　未确立实用权的国家股耕地，由耕地位于市、县、村民自治县人艮国家注册造册，负责任保证治理。

　　土壤他项特权由相对应的的土壤选择权登计政府部门确定登计，并核发土壤他项特权证书书。

　　第七条  依法设定土地所有权、土地使用权和土地他项权利的，应当在权利确定之日起15日内办理设定登记。

　　依法变更土地所有权、土地使用权或者土地他项权利，改变土地用途，土地所有者、使用者和土地他项权利人更改名称、地址的，以及更换或者更改土地证书的，应当从发生变更之日起30日内到原登记机关办理变更登记。

　　土地所有权、土地使用权、土地他项权利终止或者灭失的，应当从权利终止或者灭失之日起15日内到原登记机关办理注销登记。

　　第八条  土地登记机关应当在受理登记申请之日起30日内依法办理登记。

　　土地登记机关作出不予受理土地登记申请或者暂缓登记决定的，应当自接到申请之日起15日内将作出决定的理由书面通知当事人。

　　农田注册企事业单位不能在控制在的时间是内代为办理有关的土地权控制在注册、改动注册的，须得说明书申请理由。

　　第九条  土地权属争议，由当事人协商解决，协商不成的，由九游会j9全站平台政府依照国家法律规定的权限组织调解，调解未达成协议的，按照分级负责的原则处理。

　　地面那些权和地面适用权争执性，争执性多个未物证单位证明地面权属于，又调节没用的，由县级的大于大家市政府给出实际的问题确定其权属于。

　　第三章  土地用途管制

　　第十条  各级九游会j9全站平台政府应当编制本行政区域土地利用总体规划。

　　农垦国企林场的耕地应用综合规化由所属市、县、基层民主权县大家市政府商各种相关国企林场核编，中国统一列为所属市、县、基层民主权县耕地应用综合规化保障体系。

　　第十一条  编制土地利用总体规划应当广泛征求公众意见。土地利用总体规划审批前，应当由土地行政主管部门组织论证和评审。

　　承担土地利用总体规划编制任务的单位应当具备相应的资质条件。   

　　第十二条  土地利用总体规划应当规定土地用途，将土地分为基本农田和一般耕地、林地、园地、草地、水产养殖用地、建设用地和未利用地等，规定各类用地管制规则。同级土地行政主管部门负责土地用途管制的具体工作。

　　下1阶段圣土灵活运用综合性使用整体建设规划确认详细楼盘的妙用，须得适合上1阶段圣土灵活运用综合性使用整体建设规划确认的妙用。

　　第十三条  省、市、县、自治县土地利用总体规划按照法律、法规规定的权限和程序报批。

　　乡（镇）集体土地证运用综合整体规划由市、县、基层民主县中国区政府部们提出申请，报省集体土地证财政主要部们合同备案。

　　第十四条  省、市、县、自治县土地行政主管部门应当组织有关部门和专家定期对土地利用总体规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。

　　第十五条  有下列情形之一的，省、市、县、自治县土地行政主管部门方可按照规定的权限和程序修改土地利用总体规划：

　　（一）上一级老百姓政府机构制订的用地回收利用总体设计归划方案出现变化，说出变更归划方案条件的；

　　（二）《中华梦市民中华共和国国有土地的管理法》第2十五条第2款、九游会j9全站平台款规范必须要获取设计的；

　　（三）政府部门区域划懂得调整确需重设发展规划的；

　　（四）经考核确需修改图片建设规划的；

　　（五）规化的预审政府部门人认为需修正规化的其他事实上。

　　降重集体地皮资源证灵活运用基本性性规模，可以持续上个级集体地皮资源证灵活运用基本性性规模决定的数据来地皮资源的使用控制统计指标不改。降重乡（镇）集体地皮资源证灵活运用基本性性规模时，重要地快的规模贷款作用可以不符合上个级集体地皮资源证灵活运用基本性性规模决定的贷款作用。

　　第十六条  各级九游会j9全站平台政府应当加强土地利用计划管理。土地利用年度计划由土地行政主管部门会同有关部门编制。市、县、自治县土地利用年度计划依据省级土地利用年度计划编制，不得突破省级土地利用年度计划确定的指标，并报省土地行政主管部门备案。

　　经依法批准设立的工业园、科技园、开发区等各类园（区)的建设用地，划拨土地使用权依法对外流转用于非农业建设，以及兴办乡镇企业、乡（镇）村公共设施和公益事业建设、村民建住宅需要使用本集体经济组织农民集体所有土地的，纳入土地利用年度计划，统一管理。

　　地表运用年末工作规划统计技术标准体系应当分为新批加修建征地工作规划统计技术标准体系、圣土保留量工作规划统计技术标准体系、地表基本基本设计调整工作规划统计技术标准体系和年末库存量修建征地工作规划统计技术标准体系。进来，新批加修建征地工作规划统计技术标准体系分为新批加修建征地需求量统计技术标准体系、新批加修建占地农征地统计技术标准体系和新批加修建占地圣土统计技术标准体系。

　　第十七条  市、县、自治县九游会j9全站平台政府应当严格执行土地利用年度计划。没有新增建设用地计划指标的，不得批准农用地转用和未利用地转用；没有存量建设用地计划指标的，不得批准供应存量建设用地。

　　省各族镇政府机关对建设用地通过月度工作预计的制定现状参与月度分析评估报告和检查，并将分析评估报告和检查结局，作为一个下一月度工作预计要制定和管控的前提条件。

　　县级的上國民市政府还应将国有土地凭借年终策划的来实行症状被列入國民第三产业和社会的成长 策划来实行症状的方面，向同级國民代理会议报告格式。

　　第十八条  实行基本农田保护制度。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

　　第十九条  未经依法批准，禁止占用生态公益林地从事非农业建设及开垦、采矿、采石、挖沙、取土、挖塘等破坏土层及地表植被的活动。确需占用的，必须报经省九游会j9全站平台政府批准。

　　持力层及地表地貌就能医治功能的，必定推行医治功能方式；不可医治功能的，按国度相关规则上交森林地图地貌医治功能费。

　　农林业生产加工架构调低不得不契合宅基地应用基本设计方案区，不让在宅基地应用基本设计方案区划分的有林地居民小区开垦林地和唯一栽植草本精华市场经济植物。

　　第二十条  严格控制各项建设占用耕地。建设项目能利用荒地、劣地的，不得占用耕地；能利用现有建设用地的，不得新增建设用地。

　　经依规批复损坏可可耕种广九游会j9全站平台非农业科技发展的院校或者是各人，可以开垦与所占可可耕种的數量和产品非常的可可耕种；难以进行开垦的，可以依规缴交可可耕种开垦费，专款广九游会j9全站平台开垦新的可可耕种。

　　第二十一条   市、县、自治县九游会j9全站平台政府应当依据土地利用总体规划划定的九游会j9全站平台和村庄、集镇建设用地规模范围编制建设用地分期实施计划，明确分期建设用地规模和范围。

　　未经许可提出申请，不允许在宅基地采用总体布局计划界定的的九游会j9全站平台、古村落和集镇规划土地用途规模外组织非农林牧规划土地用途。

　　市、县、民族自治县地方政府部门范围内共有活动开发集体工业工业用地未合理可行合理利用的，除国九游会j9全站平台省百姓地方政府批复的活动开发活动集体工业工业用地外，基本上不进行转入农集体工业工业用地转用审批制办手续。

　　第四章  土地开发与复垦

　　第二十二条  省九游会j9全站平台政府根据全省土地利用总体规划及占用耕地情况，制订全省耕地开垦规划、计划和质量标准，由省、市、县、自治县土地行政主管部门统一组织集中成片开垦耕地，或者由用地单位和个人按占用耕地情况开垦耕地。

　　市、县、村民基层民主县国民市国家怎样为了保证本政府部们机关空间区域内林地总人数动态数据平衡量。个别差异市、县、村民基层民主县确因国土证人才库网络资源贫乏，新开设垦林地的人数不充可以应对所占林地人数的，务必报省国民市国家报批免交开垦林地标准，并缴交相对应林地开垦花费，由省国土证政府部们机关负责人部们一统团体很容易开垦。

　　当全年度可可耕地供应量未进行动态性平横某些未进行可可耕地开垦准备的，核减下一全年农用机械地转用准备完成指标。

　　激励临省外行业和个人的在建设用地灵活运用整体規划规定的可开垦区城内有行动计划地融资开垦农用地。

　　第二十三条  开垦耕地应当制定耕地开垦方案，报请市、县、自治县九游会j9全站平台政府土地行政主管部门批准。

　　新开垦的耕地由市、县、自治县九游会j9全站平台政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门验收，并在验收结束后7个工作日内报省土地行政主管部门备案。经验收合格的，由市、县、自治县九游会j9全站平台政府登记造册，负责保护管理。

　　第二十四条  土地复垦实行“谁破坏、谁复垦”的原则。因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人不能自行复垦的，应当按有关规定交纳土地复垦费，由土地所在市、县、自治县土地行政主管部门统一组织复垦。

　　第二十五条  省、市、县、自治县九游会j9全站平台政府收取的新增建设用地有偿使用费留成部分、土地闲置费、耕地开垦费统一纳入基金预算和财政专户，由省、市、县、自治县土地行政主管部门会同同级财政部门按耕地开垦计划安排使用，专项用于成片开垦耕地。

　　第五章  农用地转用与土地征收

　　第二十六条  耕地转为建设用地或者征收耕地的，由省九游会j9全站平台政府批准。

　　农地范围内的小型农机地换为施工土地证或是征地农地范围内的土地证的，依照规定下例授权管理审核：

　　（一）海口市、三亚市九游会j9全站平台政府13.5公顷以下；

　　（二）其他市、县、自治县九游会j9全站平台政府3.5公顷以下；

　　（三）突破前二项标准规九游会j9全站平台额的，由省大家县政府审查。

　　未应农业用地转入发展农业用地的审核最高权限，依据此条二是款法律法规实行。

　　法律和行政法规规定应当报请国务院批准的农用地转用、征收土地和未利用地转为建设用地，依照其规定。   

　　农耕基础性开发管理商业土地中的非农耕投建基建项目使用的地表按投建商业土地报请获准。

　　第二十七条  征收集体所有土地，由被征收土地所在市、县、自治县九游会j9全站平台政府组织实施。但国务院或者省九游会j9全站平台政府批准的九游会j9全站平台、交通、水利等基础设施建设项目，跨市、县、自治县的建设项目，以及国家、本省确定的其他重点建设项目，其土地征收由省土地行政主管部门组织实施。

　　第二十八条  征收农村集体所有土地按下列程序实施：

　　（一）被宅基地证征收宅基地证地理位置市、县、基层民主县宅基地证人事岗位负责人岗位实行土地征用解决方案，按校则例2第十六条指定的申批最高权限许可或是报请许可。在土地征用依法行政报批前，要将拟土地征用的的用途、地理位置、赔偿费标准、拆迁补偿安置方式以予以方式明示被土地征用农村建设进行经济性进行和国人。

　　（二）征地方案批准后，由市、县、自治县九游会j9全站平台政府公告。公告期限不得少于15日。被征地农村集体经济组织、农民和其他权利人在公告规定期限内，持土地权属证书等材料到当地土地行政主管部门办理征地补偿登记。

　　（三）市、县、基层民主县国土财政总监政府单位公司堪测，问卷抽样调查国土归属权，核对青苗及地下建筑结构物等某些黏附物，问卷抽样调查问卷分析显示经市、县、基层民主县国土财政总监政府单位与被征收土地农村生活整体经济能力公司、农村居民和某些支配权人同样核实。

　　（四）市、县、自治权县农村土地行政处负责人部据检查的结果和申批的征收土地规划制订征收土地补赏安排规划并通知公告。

　　（五）被征地农村集体经济组织、农民或者其他权利人对征地补偿安置方案有不同意见的，应当在征地补偿安置方案公告之日起10个工作日内向市、县、自治县土地行政主管部门提出。申请举行听证会的，市、县、自治县土地行政主管部门应当在接到申请之日起10个工作日内按照规定组织听证。

　　（六）市、县、基层民主县国有土地区政府机构总监机构将土地征用房屋补偿安装 方案范文报本级百姓区政府特批。报批应立即当附具被土地征用农村房子共同经济实惠组织化、老百姓以及九游会j9全站平台机会人的意见与建议及认可症状，叁加听证会程序的，还须得附具听证笔录。

　　（七）市、县、基层民主县土地资源证行政处主要个部门与被土地资源拆迁的乡下集休划算安排签订合同《拆迁土地资源证补尝合同样本书》，并完成土地资源拆迁密切相关议题。

　　第二十九条  征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为原则。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费、拆迁补偿费和被征地农民社会保障费等。社会保障费用不落实的，不得批准征地。

　　农田补充费按列规范缴付：

　　（一）征收水田、旱田、菜地、园地和鱼塘，按该土地被征收前3年平均年产值的6-10倍支付；

　　（二）征收已种植但未收益的园地，可以按作物长势比照邻近同类作物前3年平均年产值的4-8倍支付；

　　（三）征收林地，按被征林地平均年产值的10-15倍支付；

　　（四）征收其他土地，按第（一)项中旱田的标准减半支付。

　　征收耕地的安置补助费，按国家有关规定的标准支付。征收林地的安置补助费按被征林地平均年产值的10-15倍支付。

　　征收土地的青苗补偿费，属短期作物的，按一茬（造)产值支付，属多年生作物的，根据其种类和生长期长短给予合理支付；人工林和零星树木按实际价格支付。征收九游会j9全站平台效区的菜地，用地单位应当按国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

　　土地征用中央集权产销量值规定、青苗赔偿费规定及路上粘着物赔偿费规定，由市、县、村民自治县老百姓群众当地政府机关集体核算，报省老百姓群众当地政府机关审批权后披露执行程序，并不得每季度懂得调整。

　　征收国有土地国有土地计划书公示发布消息后被征收国有土地国有土地的单位强制砍阀的人为林又或者出击抢种的大田作物、抢建的工程物还有他悬挑脚手架物，不会给予赔偿。

　　第三十条  征地补偿费应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付，不得以任何理由延期支付；逾期支付的，按银行同期活期存款利率支付逾期部分的利息，并从逾期之日起每日按欠款总额的1％。支付滞纳金。逾期利息和滞纳金应当支付给被征地的集体经济组织和依法应当获得补偿的被征地农民或其他权利人。市、县、自治县土地行政主管部门未全额支付征地补偿费的，不得使用被征土地，不得办理供地手续；省土地行政主管部门应当暂缓下达该市、县、自治县下一年度新增建设用地计划指标。

　　土地征收赔赏费的分配权利用和管理工作，没收违法所得省中央政府光于要求继续执行。

　　市、县、自治权县公民中央政府时应进行被征收土地的农民的生产生话拆迁安置、大学生就业学习和社会中质量保障岗位。

　　第三十一条  乡镇企业、乡（镇）村公共基础设施、公益事业等乡（镇）村建设需要使用集体所有土地的，报请市、县、自治县九游会j9全站平台政府批准，其中涉及农用地转为建设用地的，应当按照本条例第二十六条的规定办理农用地转用审批手续。

　　第三十二条  农村村民一户只能拥有一处划拨宅基地，每户用地面积不得超过175平方米，具体标准由市、县、自治县九游会j9全站平台政府规定，报省九游会j9全站平台政府批准后执行。

　　第六章  国有土地使用权市场管理

　　第一节  国有土地供应

　　第三十三条   国有土地使用权出让、划拨、租赁、承包，应当坚持以项目带土地的原则，且必须符合土地利用总体规划、九游会j9全站平台规划和土地利用年度计划。

　　国有土地使用权出让年限不得超过70年；承包年限不得超过30年，确因特殊情况需延长的，报省九游会j9全站平台政府批准；租赁年限由合同约定，但最长不得超过法律规定的同类用途土地出让最高年限。

　　第三十四条  国有土地使用权划拨、出让、租赁用于非农业建设的，由市、县、自治县九游会j9全站平台政府批准。

　　国家股集体土地的产权转让、承包商于栽植业、农林、畜牧局业、水产业生孩子的，由市、县、民族自治县人艮区政府许可。但应有应有由财政部许可的例外。

　　第三十五条  建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有土地的，由市、县、自治县土地行政主管部门批准。

　　第三十六条  省土地行政主管部门应当会同有关主管部门按照节约集约用地的原则，在满足功能和安全要求的前提下，区别产业和项目功能，确定和调整各类项目建设用地标准，报省九游会j9全站平台政府批准后公布执行。

　　市、县、村民自治县群众区政府予以跟据特殊投资项目修建土地用途标准实行土地用途核准。

　　第三十七条  市、县、自治县土地行政主管部门根据本地区国民经济和社会发展计划、产业政策、土地利用总体规划、九游会j9全站平台规划、土地利用年度计划和土地市场状况，编制国有土地使用权供应计划，报经本级九游会j9全站平台政府批准后，在省土地行政主管部门指定的媒介上公布。

　　需的使用宅基地的基层单位和个体会在每天的期限孤僻市、县、民族自治县宅基地行政性部分经理部分强调有意向征地公司申请。

　　第三十八条  市、县、自治县土地行政主管部门应当按照国有土地使用权供应计划，会同有关部门拟定土地供应方案，报本级九游会j9全站平台政府批准后组织实施。

　　圣土批发商制定方案予以包扩拟地区出让、承租、承包商拍地的具体情况地址、界址、功用、占地面积、限期、圣土的使用状况、发展规划制定状况、供地方式方法、供地時间等。

　　第三十九条  工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地，以及九游会j9全站平台地块有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖、挂牌方式出让。

　　以招标公示信息、拍买、备案的方式出、租房、负责国企集体土壤在所有权的，还应在省集体土壤行政机关负责人行政部门所选的网络媒体上发部通告，公示拟出、租房、负责区的大多条件和招标公示信息拍买备案的时光、地。

　　第四十条  实行基准地价、标定地价和国有土地供应最低价标准公示制度。市、县、自治县各类用地的基准地价、标定地价和国有土地供应最低价标准由同级土地行政主管部门组织测算，经省土地行政主管部门评审后，报省九游会j9全站平台政府批准公布执行，并定期调整。出让、租赁、承包土地使用权的价格不得低于公布的国有土地供应最低价标准。

　　转让、汽车租用、承揽土壤选用权，须得受托有企业资质的土壤考评构造对土壤选用权产品报价通过考评，土壤作价计划书须得报省土壤政府部门管理副经理部门管理合同审批。尚未产品报价考评、合同审批的土壤选用权，不恰转让、汽车租用、承揽。

　　以项目招标、法院拍卖、备案手段出令、承租、转包国有地面资源适用权的标价又或者以协义手段出令、承租、转包国有地面资源适用权的价位，由市、县、自治权县国有地面资源行政机关经理主管部位按照其国有地面资源评估价效果和财产新政策等条件选定。

　　出、租凭、承揽国土实用权的结果显示要在省国土财政负责人政府部门锁定的社交媒体上揭晓。

　　第四十一条  土地使用权受让人、承租人、承包人应当从出让、租赁、承包合同生效之日起10日内支付土地使用权出让金、当年的租金及承包金总额的10％作为定金，出让金和当年的租金、承包金余额应当在90日内付清。逾期未付清出让金、租金及承包金的，从逾期之日起每日加收未付部分1％。的违约金，逾期达90日仍未付清的，土地行政主管部门有权解除合同，定金不予退回，限期拆除地上建筑物和附着物，并可以请求赔偿。

　　土地行政主管部门未按合同约定期限提供土地使用权的，从逾期之日起每日按照已收取土地使用权出让金、租金、承包金总额1％。支付违约金；逾期达90日仍未提供土地使用权的，受让人、承租人、承包人有权解除合同，要求双倍返还定金，并可以请求赔偿。

　　自本条例施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费30%上缴中央财政，20%上缴省财政，50%留给市、县、自治县财政，专项用于耕地开发。

　　第四十二条  国有土地使用权受让人、承租人、承包人从出让、租赁、承包合同约定的动工开发之日起，满两年未完成项目投资总额25%的，由市、县、自治县九游会j9全站平台政府报请原批准机关批准，无偿收回土地使用权。

　　第四十三条   非农业建设闲置土地由县级以上九游会j9全站平台政府按下列标准征收土地闲置费：

　　（一）以出让方式取得土地使用权，超过出让合同约定的动工开发日期满一年未满两年不动工开发的，按土地使用权出让金5%至20%征收；

　　（二）以租赁、承包方式取得土地使用权，超过租赁、承包合同约定的动工开发日期满一年未满两年不动工开发的，按当年的租金、承包金20%至50%征收；

　　（三）已经办理征地划拨审批手续的非农业建设项目，占用耕地一年以上未动工开发建设的，按该地块标定地价的5%至20%征收。

　　第四十四条  有下列情形之一者，由土地行政主管部门报原批准机关批准，收回划拨土地使用权：

　　（一）商业用地行业已然撤消或者是迁入的；

　　（二）未经原批准机关同意，连续2年未使用土地的；

　　（三）不按审批的应用施用国有土地的。

　　第四十五条  国有土地使用权出让、租赁期限届满，除住宅建设用地使用权自动续期外，其他国有土地使用权需要续期的，土地使用者应当在期满前一年提出申请，经批准后重新签订出让、租赁合同，按当时地价标准支付土地使用权出让金、租金。土地使用者未申请续期或者虽申请续期但未获批准的，土地使用权由市、县、自治县九游会j9全站平台政府无偿收回。

　　公有地区用的权买卖人、承租方对原买卖、经济的地区用的权亨有必需买卖、经济权。

　　第四十六条   国有土地不得承包用于非农业建设。承包期限届满，承包人对原承包的土地享有优先承包权，承包合同到期后未续期的，由发包方收回承包土地，地上附着物按照承包合同约定处理，没有约定的，归发包方所有。

　　第四十七条  土地使用权受让人、承租人、承包人应当按合同约定的用途使用土地；需要改变用途的，必须经市、县、自治县土地行政主管部门同意后，报原批准用地的九游会j9全站平台政府批准，其中在九游会j9全站平台规划区内改变土地用途的，在报请批准前，应当先经九游会j9全站平台规划部门同意。

　　第四十八条  经省九游会j9全站平台政府批准，可以将不符合土地利用总体规划或者零星分散的国有存量建设用地，与规划为建设用地的农用地进行置换。

　　以国土利用环境承载力规模和市镇规模的必须，浙江农村居住房向中心的村和集镇多，也行各个乡镇轻工业企业向轻工业苑区多，确需占地通常基本农田或者的国土的，经市、县、村民自治县人艮政府机关获得许可，行与腾出来来的纪念地国土来迁移。

　　地皮引流的实际的小妙招由省民众政府机关制定出。

　　第四十九条  省、市、县、自治县九游会j9全站平台政府根据调控土地市场的需要建立土地储备制度，具体办法由省九游会j9全站平台政府制定。

　　在国土根据总体目标规模肯定的发展规划圣土证用途标准内，成了快速执行规模应该负载全都国土的，省群众当地政府国土储备库库公司能与全都国土所有的者签订劳动合同补充意向书，缴付补充费，将国土并入省部级国土储备库库。

　　市级存量国土的供货备案情况说明，，并按照省群众政府办公室的法律法规申请。

　　经省人艮地方机构许可，市、县、民族自治县人艮地方机构应该受权用地存量量系统灵活运用存量量用地为地方机构股权投资楼盘向农行等财经系统资金展示 融资抵押担保，并向用地行政性管理者机构发放融资抵押担保报备程序。

　　第二节   国有土地使用权交易

　　第五十条  以出让方式取得的土地使用权可以依法转让、入股、承包、租赁、抵押、继承。

　　以电脑方式英文获取的承租地区在经营权，在地区在便用者按指定付出店租，并按劳务协议确立完全的开发基础建设后，经原签发工商登记签发，可转租、转认以及依规依法抵押担保。

　　国有土地承包后，在承包人支付土地承包金，并完成开发投资总额的25%以上的，可转让、转包、入股或者依法抵押。

　　国有控股田地便用权转让交易信息、租房、企业经营权、分包、投资、质押担保的，被申请人应订立装修配资委托合同，并按真奈美例第十九条法律规定管理登記。转让交易信息、转租、分包、投资、质押担保装修配资委托合同不了违法出令、租房、企业经营权装修配资委托合同的决定。

　　墙上施工材料结构物、别支承物与士地适用权须并且挂牌出让、转认、抵押来访登记。墙上施工材料结构物、别支承物转认需办理流程不动产证过户来访登记手续费的，应该所有该施工材料结构物、支承物牵涉到及的士地适用权和别不动产证职业资格证书。

　　第五十一条  土地使用权依法继承的，继承人应当持有公证机关出具的土地使用权继承公证书或者司法机关生效的法律文书，到市、县、自治县土地行政主管部门办理土地使用权过户登记。

　　平均分配用作遗产地的士地主要包括权，应该不立于生产制造和的生活，不得已影响该幅士地主要包括权的作用；尽量不要平均分配的士地主要包括权，可主要包括差价、合理补充或者是分为等玩法加工。

　　第五十二条  土地使用权依法抵押的，抵押人和抵押权人应当签订土地使用权抵押合同，并依照本条例第七条规定办理登记。没有办理抵押登记的，土地使用权抵押合同无效。

　　地面用到权人将已租借的地面用到权贷款任何抵押物物时，原汽车租用补充协议持续更有效，并由贷款任何抵押物物人将贷款任何抵押物物情况发生书面形式九游会j9全站平台提示租赁者。

　　第五十三条  有下列情形之一的，土地使用权不得转让、租赁：

　　（一）尚未原变更登记市直机关审批的；

　　（二）未执有真实流量地皮动用权证明还有他不动产证证明的；

　　（三）未根据地区用权出令补充协议保证合同的期限内和经济条件投资的搭建的；

　　（四）市级这国民政府机关从严取决于归还的；

　　（五）农田运用权有争议性的；

　　（六）未取得地皮选用权总计有人容易的；

　　（七）司法市直危险机关市直危险机关和政府部门市直危险机关依法依规栽定、决定了亦或是以它他行式制约国土在使用的权力购买、出租的；

　　（八）转卖人没有经过房屋抵押担保人九游会j9全站平台转卖土壤用到权的；

　　（九）法、条例规程全面禁止转让交易、租赁费的某些违法行为的。

　　第五十四条  国有土地使用权转让、抵押、入股或者企业改制、改组，涉及国有土地使用权变更流转的，当事人应当委托土地评估机构对土地使用权价格进行评估。土地估价报告应当报县级以上九游会j9全站平台政府土地行政主管部门备案。

　　以集体所有制制控股工厂划拔田地选择权有所作为投钱要求与任何人联和承办工厂、入股投资或 工厂改制、改组，牵涉到集体所有制制控股工厂划拔田地选择权流通的，须拟定好集体所有制制控股工厂划拔田地选择权妥善处理方案设计，并报有准许权的田地行政处副经理个单位和集体所有制制控股工厂资金治理个单位准许。

　　第三节  划拨土地使用权交易

　　第五十五条  划拨土地使用权报市、县、自治县九游会j9全站平台政府批准后，可以转让、承包、租赁、抵押、作价出资、授权经营或者与他人联合举办企业，并办理土地登记手续。但依法应当收回的除外。

　　划拔土壤应用权不能承揽代替非农林牧搭建。

　　第五十六条  划拨土地使用权转让、租赁、抵押或者与他人联合举办企业的，应当同时具备下列条件：

　　（一）已依照法律规定代办圣土应用权报备程序，具有圣土应用权职业资格证书；

　　（二）有土里建筑施工物的，须得提供是否合理合法呢土地使用权资质证书；

　　（三）须须经土壤及地面产品物等产权年限就有人的答应。

　　第五十七条  划拨土地使用权转让的，由受让方与市、县、自治县土地行政主管部门补签土地使用权出让合同，补办土地使用权出让手续，并按该宗地经确认的评估价格40%补交土地使用权出让金；划拨土地使用权租赁、对外承包的，租赁方、发包方应当按经确认的租金、承包金的40%向县级以上九游会j9全站平台政府交纳土地收益。

　　以划拔国土运行权与对方合作开幕企业主的，以经评估报告格式证明的国土入股投资额严格按照前款的规定的比例表补交国土运行权出令金。

　　第五十八条  以划拨土地使用权设定抵押权的，因债务清偿或者其他原因终止抵押关系时，办理注销登记后可以保留划拨土地使用权性质；抵押人债务到期未能偿还或者在抵押合同期间宣告解散、破产，依法处分已抵押的划拨土地使用权的，应当从所得价款中按经确认的评估价格40%补交土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿，并由取得土地使用权的单位或者个人与市、县、自治县土地行政主管部门签订出让合同，依照法定程序报请批准。

　　第五十九条  企业公司制改造、组建企业集团、股份制改组、租赁经营以及企业出售、兼并、合并、破产等涉及划拨土地使用权变更、流转的，应当在办理土地使用权处置审批手续后，方能办理变更登记手续。

　　第七章  集体所有土地使用权市场管理

　　第六十条  集体所有土地使用权出让或者与他人联合举办企业的最长年限为50年；对外承包的最长年限为30年，确因特殊情况需延长的，报省九游会j9全站平台政府批准。

　　集休所有的地面操作权土地出让、向外企业承包人亦或是与自己共同举办活动各个企业等，应该有要不但于动态平衡人家企业承包人销售经营机制，并留足农村房子集休九游会j9全站平台发展团队全体成员分娩、家庭生活居住用地。

　　第六十一条  集体所有土地使用权出让或者与他人联合举办企业用于农业开发的，由农村集体经济组织向市、县、自治县土地行政主管部门提出书面申请，经市、县、自治县土地行政主管部门审查后，报市、县、自治县九游会j9全站平台政府批准。

　　整体全部的土壤针对个人承包管理的，时应报各个乡镇市民相关部门签发。

　　在具备县镇国有土地利用率总体设计策划、古村落集镇策划和地方及本市密切相关家产法律法规的情况下，依规争取的整体一切设计居住用地在产权，是可以联营、作价入股投资还有别方法参与流动，准确方法由省百姓政府部制定制度。

　　第六十二条  集体所有土地使用权出让、对外承包的，必须同时具备下列条件：

　　（一）田地其他权允许、界址模糊，并办好了团队其他田地其他权核查消防手续；

　　（二）国土资源借款用途适合国土资源利用整体来说方案；

　　（三）已编制数产品建设建设用地规划方案；

　　（四）经村民会议2/3以上成员或者村民代表会议2/3以上的代表同意；

　　（五）法、规范归定的其它的环境。

　　原已企业负责的，不得不先经原企业负责者统一，清除企业负责劳务合同，并对企业负责人享有合理的赔赏。

　　第六十三条  集体所有土地使用权出让、对外承包的，应当签订合同，按市、县、自治县九游会j9全站平台政府制定的价格标准合理确定土地使用权出让金或者承包金，并按本条例第七条规定办理集体所有土地使用权或者土地他项权利登记手续。

　　全面全部宅基地在使用的权力转让金甚至转包金的支付宝支付时间和解约人的解约总责依据此条例第四步国庆条一、、二款的中规定运行。

　　第六十四条  未经土地所有权人同意或者投入开发资金未达到合同约定标准的，集体所有土地使用权不得转让、入股、租赁、转包。

　　授让他、个人承包人以荒坡、荒沟、荒丘、荒滩等团队大部分田地选择权典当的，务必经田地大部分权人书面材料一致同意，并网上办理典当注册流程手续。

　　全都各种国土采用权转让信息、入股投资、租贷、分包的，一定要签借款合同借款合同，申办转移登记书手续费。

　　集体所有土地使用权因转让而增值的，转让人应当向农村集体经济组织交纳增值额的50%。出让合同有约定的，从其约定。

　　第六十五条  集体所有土地使用权出让、对外承包或者与他人联合举办企业的，应当依照合同约定的用途使用土地。转让、租赁、转包后不得改变土地用途。需要改变用途的，必须按照批准权限报请原批准机关批准。

　　第六十六条  有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准机关批准，可以无偿收回土地使用权：

　　（一）共同所有的宅基地在使权出、承包人合约时间是届满；

　　（二）征地企业单位未按借款合同条约应用和时间期限选用土地资源的流失，又拒绝改正，出现土地资源的流失废置、弃耕抛荒满5年的。

　　第八章  监督检查

　　第六十七条  市、县、自治县九游会j9全站平台政府应当在办理土地审批事项后5个工作日内向省土地行政主管部门备案。

　　县级的大于地区政府职能部门领导职能部门怎样依规依法行政对中所议题开展监控功能进行查验，并依规依法行政三公开监控功能进行查验现象和净化处理最终：

　　（一）集体耕地根据基本规划方案和集体耕地根据本年度筹划实行情况报告；

　　（二）耕种开垦、占补动态平衡和养护实际情况；

　　（三）农用机械地转用、土地资源拆迁补偿的情况；

　　（四）国企集体地表用权划拔、转让、租售、转包及集体地表用权调拨等现状；

　　（五）国人集体性其他集体土地应用在非农产品加工网站建设情况报告；

　　（六）农田有尝在购置费和农田开垦费、农田库存积压费、农田复垦费等关于手续费的收取、在食用现象；

　　（七）土地资源归属权修改和备案核发情况下；

　　（八）依规须参与常规检查的某些注意事项。

　　省地表政府部分操作员部分责任人全乡地表管理工作工作企业信息模式的的开发、建成与管理工作工作，建立起地表再生利用动态数据数据监测wifi网络。

　　第六十八条  土地管理监督检查人员应当经过培训，经考核合格后，方可从事土地管理监督检查工作。

　　农田督查检测的人员完成督查检测国家公务时，可以向被督查检测计量单位和我们开具农田督查检测正件。

　　第六十九条  土地行政主管部门在依法履行监督检查职责、查处土地违法行为时，除采取《中华九游会j9全站平台共和国土地管理法》第六十七条规定的措施外，还可以采取下列措施：

　　（一）问违纪该案件见证人、存疑和人见证人；

　　（二）暂扣与违法行为案例有关系的书证、物证非常它出轨证据；

　　（三）责成被害人消停目前在开展的农村宅基地违纪个人表现个人表现，制定责成消停农村宅基地违纪个人表现个人表现通知怎么写书，被害人拒不接受消停的，可对继读违纪个人表现抢建部门的进行物和九游会j9全站平台服务设施应当整修，并可暂扣适用进行的交通工具、设配、进行的材料等；

　　（四）暂停申领涉嫌诈骗非法商业用地的审批制和登计颁发手序；

　　（五）勒令犯法嫌犯人在深圳实地调查前几天不准拍卖、适当转移与刑案相关的英文的钱物，必备时，需要公司申请九游会j9全站平台群众法院执行封停其建行个人帐户。

　　第七十条  省土地行政主管部门发现市、县、自治县九游会j9全站平台政府或土地行政主管部门非法批准用地的，应当责令市、县、自治县九游会j9全站平台政府或土地行政主管部门限期改正，市、县、自治县九游会j9全站平台政府或土地行政主管部门逾期不改正的，由上级机关依法追究相关责任人的责任。

　　第七十一条  土地行政主管部门在履行监督检查职责时，可以提请行政监察机关、银行、审计、税务等单位予以协作，有关部门应当予以配合。

　　第九章   法律责任

　　第七十二条  违反本条例规定， 有下列行为之一的，批准文件无效；已办理土地登记手续的，由县级以上九游会j9全站平台政府注销土地登记，依法收回非法批准使用的土地，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不可获批收取、食用田地的组织或 小编违禁获批土地的使用的；

　　（二）不依照规定圣土使用基本设计使用整体控规制定的作用准许工业土地，并且未应当准许擅自该变该变圣土使用基本设计使用整体控规后准许工业土地的；

　　（三）就不会土壤采用计划表统计公式未经许可改变获得许可占地，某些就不会增减制作占地统计公式未经许可改变获得许可农占地和未利占地改为制作占地的；

　　（四）达到权限设置某些违背法定性流程报批征收土地证、农用机械地转用、未利农业用地转用和土地证的经营权出、租、负责的；

　　（五）未按要求推进市场经济有效保障了相应费用而获准征收土地，未都按照真奈美例第二种十八条要求的准则缴付征收土地应对费和未等额缴付征收土地应对费而办理好供地要办的；

　　（六）违背此条例第三步第十六条原则规定的建成项目建成农业土地原则进行农业土地批复的。

　　（七）超出限权某些触犯发定條件、程序流程私自去国有土地报备的；

　　（八）化整为零报批用地的。

　　前款列出违法报批登记表土壤攻击行为对证人诱发重大损失的，按照法定程序共同承担补偿责任书。

　　第七十三条  国有土地使用权出让、租赁、承包，有下列行为之一的，合同无效；已办理土地登记手续的，由县级以上九游会j9全站平台政府注销土地登记，依法收回非法使用的土地，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）时应遵循土地出让方试英文而采用了划转方试英文的；

　　（二）应当按照利用招标公示拍卖品备案措施而利用协商措施的；

　　（三）在招标会排卖招拍挂工作中，展开与招招标人、竞买人刻意串通，刻意设置成不统一理的生活条件禁止也许讨厌潜在性的招招标人、竞买人等方式英文，支配招标人、竞得人不容置疑定也许挂牌出让报告的；

　　（四）压低国家股土壤现货供应平均价原则的。

　　第七十四条  有下列行为之一的，按非法占地处理，由县级以上土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收新建的建筑物和其他设施，可以并处非法占用土地每平方米15元以上30元以下的罚款：

　　（一）未获获得许可私自占集体用地利于总体目标规模划界的成市、村子和集镇发展征用用地范畴外的集体用地开始非农业科技发展的；

　　（二）九游会j9全站平台审批地表个数或是地表界限使用率地表的；

　　（三）圣土便用权被应当赚回，关于这种情况下不予交还圣土的；

　　（四）临时性运用建设用地满期，延期不收回又不申领续用力续的。

　　第七十五条  有下列行为之一的，其有关协议、合同、文件、图纸无效，由县级以上九游会j9全站平台政府土地行政主管部门没收违法所得，对违反土地利用总体规划擅自将农用地转为建设用地的，限期拆除新建建筑物和其他设施，恢复土地原状，符合土地利用总体规划的，没收新建的建筑物和其他设施，可以并处违法所得20%以上50％以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一） 私自予以审批变更登记随意挂牌出让、转卖、经济、经营权、房屋抵押圣土使用的权的；

　　（二）以联营、联合、合资经营等为名买卖国土申批文件名称和区域方案的；

　　（三） 乡村全面金钱组建开展将不是本全面金钱组建开展几乎所有的集体土地转让、向外转包一些与另一人综合进行企业主的；

　　（四） 规律、标准法规不准的其他一些类型私自转认宅基地的。

　　第七十六条  国有土地使用者未经批准，擅自改变土地用途的，由县级以上九游会j9全站平台政府土地行政主管部门责令限期改正，没收非法所得，并处以非法占用土地每平方米10元以上30元以下罚款；逾期拒不改正的，由原批准用地的机关收回土地使用权。

　　第七十七条  有下列行为的，由县级以上土地、林业和农业行政主管部门根据各自的职责，责令限期改正：

　　（一）团体性所以宅基地安全所有权转让或多对外谎称经营权，擅自本团体性成本企业组员的老百姓办公会议四分第二左右组员或 四分第二左右老百姓是双方同意的；

　　（二）未经省九游会j9全站平台政府批准，对外承包土地年限超过30年的；

　　（三）全都一切土地资源动用权土地出让、境内外承包制市场价格多少降至市、县、自治权县老百姓政府部编写的市场价格多少准则的；

　　（四）全都整个土地的流失选择权因出让而附加值，未按此条例的相关规定向农村地区全都市场经济团体缴交附加值额的。

　　有前款第（一）项至第（三）项所述道德行为的，申批文件资料、合约没效果的；已办证地皮核查手读的，由市、县、自治权县九游会j9全站平台群众九游会j9全站平台武装部注消地皮核查，依规收取违法申批适用的地皮。

　　第七十八条  擅自将集体所有土地使用权出让、转让、租赁或者承包用于非农业建设的，由县级以上九游会j9全站平台政府土地行政主管部门责令限期改正，没收非法所得，并处非法所得5%以上25%以下的罚款。

　　第七十九条  违反本条例规定毁坏生态公益林地，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上九游会j9全站平台政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处土地复垦费2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十条  以克扣、挪用、截留等手段非法占用征地补偿费或者土地出让、承包收入等有关费用的，由县级以上九游会j9全站平台政府土地行政主管部门责令退赔，对主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；集体侵占、私分和个人非法占用，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十一条  土地评估机构和评估人员在土地评估工作中弄虚作假的，处以5000元以上30000元以下的罚款，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十二条  土地行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由所在单位或者监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第八十三条  违反土地管理法律、法规，阻挠国家征收土地的，由市、县、自治县土地行政主管部门责令交出土地，拒不交出土地的，申请九游会j9全站平台法院强制执行；违反《中华九游会j9全站平台共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理。

　　第八十四条  违反本条例的行为，本条例未作处罚规定的，依照有关法律、法规处理。

　　第八十五条  被处罚单位或者个人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向九游会j9全站平台法院起诉；逾期不申请复议，也不向九游会j9全站平台法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请九游会j9全站平台法院强制执行。

　　第十章   附  则

　　第八十六条  九游会j9全站平台省行政区域内非本经济特区的土地管理参照本条例执行。

　　第八十七条  耕地开垦费标准，鼓励投资开垦耕地的具体优惠政策以及公路网的骨架及干线公路、铁路、公用港口码头、民用机场、燃气管道和大中型水工程等基础设施建设征收集体所有土地的补偿费标准，由省九游会j9全站平台政府另行规定。

　　第八十八条  本条例具体应用的问题由省九游会j9全站平台政府解释。

　　第八十九条  本条例自公布之日起施行，《九游会j9全站平台省土地管理办法》和《九游会j9全站平台经济特区土地使用权有偿出让转让规定》同时废止。